農業綜合開發多措并舉推進高標準農田建設

農業綜合開發進一步加大投入、突出重點、創新機制，多措并舉推進高標準農田建設，取得了顯著成效。

一是貫徹落實規劃，明確建設任務。認真貫徹落實經國務院批準印發的《國家農業綜合開發高標準農田建設規劃》，將規劃確定的高標準農田建設任務逐一分解到各?。ㄗ灾螀^、直轄市），并指導各?。ㄗ灾螀^、直轄市）研究制定本地農業綜合開發高標準農田實施規劃，經省級政府批準后印發實施，進一步明確各地高標準農田建設任務和區域布局，推進高標準農田建設規劃任務具體落實。

二是加大投入力度，提高投資標準。2014年，中央財政安排農業綜合開發高標準農田建設資金222.75億元，同比增長14%，預計建設高標準農田2818.6萬畝，新增糧食生產能力85.34億斤。同時，將農業綜合開發中低產田改造項目與高標準農田示范工程項目并軌，統一投入建設高標準農田，將畝財政資金投入標準提高到以省為單位加權平均1100元至1300元，增幅10%，建設成效進一步提升。

三是突出重點區域，開展專項行動。在資金投向上，進一步向糧食主產縣特別是《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009－2020年）》確定的800個產糧大縣傾斜，糧食主產省份高標準農田建設財政資金不低于土地治理項目財政資金的90％。據統計，中央財政在13個糧食主產區省份，安排農業綜合開發高標準農田建設資金155.53億元，預計建設高標準農田2002.5萬畝，占全國建設總面積的71％。其中，繼續在黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古四?。▍^）實施“節水增糧行動”，中央財政安排農業綜合開發資金18億元，預計建設節水增糧田299.67萬畝，新增糧食生產能力12.56億斤。

四是扶持新型主體，創新建管機制。為進一步拓展高標準農田建設主體，培育新型農業經營體系，促進土地適度規模經營，農業綜合開發進一步加大改革創新力度，開展新型農業經營主體申報實施高標準農田建設項目試點和高標準農田建設財政補助形成資產交由農民合作社持有和管護試點，充分調動龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業經營主體積極性，撬動更多社會、工商、金融資本投入高標準農田建設，提升高標準農田建設和管護水平，確保長期發揮效益，增加農民群眾財產性收益。據統計，2014年中央財政共在28個?。ㄗ灾螀^、直轄市）安排農業綜合開發資金4.24億元，扶持338個新型農業經營主體（其中合作社225個）開展高標準農田建設項目試點，在河北、江蘇、陜西等11個省開展高標準農田項目財政補助形成資產交由新型農業經營主體持有和管護試點。